1933年桂北瑶民起义被镇压下去后，国民党统治者加快了在瑶族地区组建乡村的工作。平南辖的罗香、平林、罗运建立了乡政府，象县辖的六巷、古陈、门头、长垌建立了乡要机构，委任了乡长、村长、甲长。同期，修仁县（今属荔浦县）所辖部分瑶区的乡村组建工作也完毕。民国二十四年（1935年）3月6日南宁《民国日报》第七版载文宣称：“象县、修仁、平南间之瑶山，居有瑶民甚众，自称化外之民，于近年来本省当局关怀此种瑶民，积极派员前往宣导，已渐归化，于去年（1934）复将其瑶村依照区乡甲户之编制改编完毕。”1940年8月镇压了金秀瑶民反抗国民党武力“开化”斗争，金秀警备区署在金秀挂牌成立后，广西省政府进一步在大瑶山腹地强行开展组建乡村的工作，至1942年下半年，整个大瑶山乡村组建工作次第完成。