康熙十八年（1679），朝廷为瑶民圏划了地盘，瑶民逐步稳定生活下来。乾隆八年（1743），朝廷对瑶民的疾苦和生存问题十分关注。《雪峰瑶族诏文》记载：“又蒙圣上令委陶宪上山，札同溆邵两县带勇坐办勒拘捆押，察看若瑶民背红面黑，衣被破烂，冻饿已极，要箍保瑶民其有溆邵瑶山各峒，概与瑶民图存案到京。上奉圣令，绘于溆邵上下左右界限：……迨后恐有汉民再侵占，任瑶民起诉告官，照判箍保红办，先斩后奏，莫违圣令。”从此，溆浦龙潭等地与隆回边界一带花瑶得到进一步发展。

汉族地主占据了主要的田地，多数的瑶民只能靠租种地主田地以维持贫困的生活。瑶区的地租很重，普遍的是“对半分”，即瑶民生产的粮食，一半归己，一半则交地主。归己的一半，也不能全部消费，还要留出相当一部分作来年的种子。