第五，关于反霸、瑶民中的匪首、退租退押废债、瑶民负担和分田地等问题，也作了规定：对瑶民内部的地主恶霸，暂不提反霸斗争，不得乱加逮捕清算；瑶民中的匪首由瑶民处决；关于退租退押废债问题，也暂且只作宣传，待发动瑶民后再解决，至于瑶民向汉人地主借债租佃亩，则应宣布一律退租、退押和废债；瑶民一般暂不负担公粮，汉瑶杂居的已交公粮的瑶民可减或免其负担，对贫苦瑶民出售的山货，应减轻其税率；对要求下山参加土改分田的，应充分满足其要求。