根据指导意见，李百钧等专家确定了课题的依据是：开发鲁西南织锦是社会效益与经济效益并举的大事，对于民间文化的发扬光大和两个文明的建设，对于扶贫致富，发展老区经济，解放妇女劳动力，解决剩余劳动力的出路问题，解决鲁西南棉花资源长期以来得不到充分利用的问题，以及出口创汇等都具有多方面综合性的重大意义。在这一课题依据的指导下，专家组决定将课题分为两部分进行，第一部分是开发工作，第二部分是创造经济效益。首先在本省做一个小型的内部汇报，用展览的形式请大家认识这一事业的重要性；其次争取在1986年赴北京民族文化宫展出，扩大影响并听取意见，为创造经济效益的工作铺路。1985年11月16日，以上建议在山东省经委、省妇联、省艺术学院、省二轻厅的联席会议上通过，并成立了领导小组。