政府是文化产业系统中的战略推动者，在文化产业发展过程中起到至关重要的作用。基于目前云南省的文化产业发展现状，政府面临的是如何定位以及职能转变的问题。在市场经济的发展过程中，政府职能以及其管理权限相较于计划经济会有很大改变。政府不再会包揽一切，或越俎代庖直接介入或插手文化企业的经营。政府在地方文化产业中的职责就在于知识产权的保护，良好的政策环境、法制环境和人才环境的创造，提供公平、高效、优质的服务，引导社会资本的进入以及通过从市场需要的层面和公共政策的层面结合统筹，通过资金、政策、财政等的支持推进地方文化产业的发展。在这方面，日本政府在文化产业“产、官、学”一体化模式当中，作为链接“产”和“学”的平台，恰到好处地发挥了作用。企业和学术机构分别担当着一体化模式中市场主体和生产指南的角色，也在政府的扶持和良好引导中将各自的能量最大限度地发挥，其做法是非常值得借鉴的。